吉林省工商和市场监管系统行政处罚裁量规则(八)

索引号 F04122018009 生成日期 2018-05-21
文件编号 吉工商法字〔2018〕61号 公开日期 2018-05-21
发布机构 吉林省工商局
内容概述 裁量标准

第十五节 适用《商标法》的裁量标准

代码

违法行为

法律依据

违法程度

判断标准

处罚标准

15.1

未经核准注册商标,而在市场销售依法必须使用注册商标的商品

《商标法》第五十一条:违反本法第六条规定的,由地方工商行政管理部门责令限期申请注册,违法经营额五万元以上的,可以处违法经营额百分之二十以下的罚款,没有违法经营额或者违法经营额不足五万元的,可以处一万元以下的罚款。

较轻

没有违法经营额或者违法经营额1万元以下的。

责令限期申请注册,处2000元以下罚款

一般

违法经营额1万元以上3万元以下的。

责令限期申请注册,处2000元以上5000元以下罚款

较重

违法经营额3万元以上不足5万元。

责令限期申请注册,处5000元以上1万元以下罚款

严重

违法经营额5万元以上的。

责令限期申请注册,处违法经营额20%以下罚款

15.2

将未注册商标冒充注册商标使用的,或者使用未注册商标违反《商标法》第十条规定的

《商标法》第五十二条:将未注册商标冒充注册商标使用的,或者使用未注册商标违反本法第十条规定的,由地方工商行政管理部门予以制止,限期改正,并可以予以通报,违法经营额五万元以上的,可以处违法经营额百分之二十以下的罚款,没有违法经营额或者违法经营额不足五万元的,可以处一万元以下的罚款。

较轻

没有违法经营额或者违法经营额1万元以下的。

2000元以下罚款

一般

违法经营额1万元以上3万元以下的。

2000元以上5000元以下罚款

较重

违法经营额3万元以上不足5万元。

5000元以上1万元以下罚款

严重

违法经营额5万元以上的。

处违法经营额20%以下罚款

15.3

侵犯注册商标专用权

《商标法》第六十条第二款:工商行政管理部门处理时,认定侵权行为成立的,责令立即停止侵权行为,没收、销毁侵权商品和主要用于制造侵权商品、伪造注册商标标识的工具,违法经营额五万元以上的,可以处违法经营额五倍以下的罚款,没有违法经营额或者违法经营额不足五万元的,可以处二十五万元以下的罚款。

较轻

没有违法经营额或者违法经营额1万元以下的。

没收、销毁侵权商品和主要用于制造侵权商品、伪造注册商标标识的工具,处5万元以下罚款

一般

违法经营额1万元以上3万元以下的。

没收、销毁侵权商品和主要用于制造侵权商品、伪造注册商标标识的工具,5万元以上10万元以下罚款

较重

违法经营额3万元以上不足5万元。

没收、销毁侵权商品和主要用于制造侵权商品、伪造注册商标标识的工具,10万元以上25万元以下罚款

严重

违法经营额5万元以上的。

没收、销毁侵权商品和主要用于制造侵权商品、伪造注册商标标识的工具,处违法经营额5倍以下罚款

15.4

商标代理机构有下列行为之一的:1、办理商标事宜过程中,伪造、变造或者使用伪造、变造的法律文件、印章、签名的;2、以诋毁其他商标代理机构等手段招徕商标代理业务或者以其他不正当手段扰乱商标代理市场秩序的;3、违反本法第十九条第三款、第四款规定的。

《商标法》第六十八条:商标代理机构有下列行为之一的,由工商行政管理部门责令限期改正,给予警告,处一万元以上十万元以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告,处五千元以上五万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

一般

伪造、变造或使用伪造、变造的法律文件、印章、签名1项,或者以不正当手段招徕业务、违法接受委托、违法申请商标注册的情节较轻,未造成危害后果的。

对商标代理机构给予警告,处1万元以上3万元以下罚款;

对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告,处5000元以上1万元以下罚款

较重

伪造、变造或使用伪造、变造的法律文件、印章、签名2项,或者以不正当手段招徕业务、违法接受委托、违法申请商标注册的情节较重,造成较重危害后果的。

对商标代理机构给予警告,处3万元以上7万元以下罚款;

对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告,处1万元以上3万元以下罚款

严重

伪造、变造或使用伪造、变造的法律文件、印章、签名2项以上,或者以不正当手段招徕业务、违法接受委托、违法申请商标注册的情节严重,造成严重危害后果的。

对商标代理机构给予警告,处7万元以上10万元以下罚款;

对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告,处3万元以上5万元以下罚款

第十六节 适用《广告法》的裁量标准

 

代码

违法行为

法律依据

违法程度

判断标准

处罚标准

16.1

发布虚假广告的

《广告法》第五十五条第一款:违反本法规定,发布虚假广告的,由工商行政管理部门责令停止发布广告,责令广告主在相应范围内消除影响,处广告费用三倍以上五倍以下的罚款,广告费用无法计算或者明显偏低的,处二十万元以上一百万元以下的罚款;两年内有三次以上违法行为或者有其他严重情节的,处广告费用五倍以上十倍以下的罚款,广告费用无法计算或者明显偏低的,处一百万元以上二百万元以下的罚款,可以吊销营业执照,并由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请。

较轻

有下列情形之一的:

1.影响较小,广告费用在10万元以下的;

2.影响小,广告费用无法计算或者明显偏低的。

责令停止发布广告,在相应范围内消除影响,

处广告费用3倍的罚款;广告费用无法计算或者明显偏低的,20万元以上40万元以下的罚款。

一般

有下列情形之一的:

1.影响小,广告费用在10万元以上20万元以下的;2.影响较大,广告费用无法计算或者明显偏低的。

责令停止发布广告,在相应范围内消除影响,

处广告费用3倍以上4倍以下的罚款;广告费用无法计算或者明显偏低的,40万元以上70万元以下的罚款。

较重

有下列情形之一的:

1.影响较大,广告费用在20万元以上的;

2.影响大,广告费用无法计算或者明显偏低的。

责令停止发布广告,在相应范围内消除影响,

处广告费用4倍以上5倍以下的罚款;广告费用无法计算或者明显偏低的,70万元以上100万元以下的罚款。

严重

2年内有3次以上违法行为或者有其他严重情节的。

责令停止发布广告,在相应范围内消除影响,

处广告费用5倍以上10倍以下的罚款;广告费用无法计算或者明显偏低的,处100万元以上200万元以下的罚款,可以吊销营业执照。

16.2

明知或者应知广告虚假仍设计、制作、代理、发布的

《广告法》第五十五条第三款:广告经营者、广告发布者明知或者应知广告虚假仍设计、制作、代理、发布的,由工商行政管理部门没收广告费用,并处广告费用三倍以上五倍以下的罚款,广告费用无法计算或者明显偏低的,处二十万元以上一百万元以下的罚款;两年内有三次以上违法行为或者有其他严重情节的,处广告费用五倍以上十倍以下的罚款,广告费用无法计算或者明显偏低的,处一百万元以上二百万元以下的罚款,并可以由有关部门暂停广告发布业务、吊销营业执照、吊销广告发布登记证件。

较轻

有下列情形之一的:

1.影响较小,广告费用在10万元以下的;

2.影响小,广告费用无法计算或者明显偏低的。

处广告费用3倍的罚款;广告费用无法计算或者明显偏低的,20万元以上40万元以下的罚款。

一般

有下列情形之一的:

1.影响小,广告费用在10万元以上20万元以下的;2.影响较大,广告费用无法计算或者明显偏低的。

处广告费用3倍以上4倍以下的罚款;广告费用无法计算或者明显偏低的,40万元以上70万元以下的罚款。

较重

有下列情形之一的:

1.影响较大,广告费用在20万元以上的;

2.影响大,广告费用无法计算或者明显偏低的。

处广告费用4倍以上5倍以下的罚款;广告费用无法计算或者明显偏低的,70万元以上100万元以下的罚款。

严重

2年内有3次以上违法行为或者有其他严重情节的。

处广告费用5倍以上10倍以下的罚款;广告费用无法计算或者明显偏低的,处100万元以上200万元以下的罚款并可处暂停广告发布业务、吊销营业执照、吊销广告发布登记证件。

16.3

属于《广告法》第五十七条规定情形的

《广告法》第五十七条:有下列行为之一的,由工商行政管理部门责令停止发布广告,对广告主处二十万元以上一百万元以下的罚款,由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请;对广告经营者、发布者,由工商行政管理部门没收广告费用,处二十万元以上一百万元以下的罚款,情节严重的,并可以吊销营业执照、吊销广告发布登记证件:

()发布有本法第九条、第十条规定的禁止情形的广告的;

()违反本法第十五条规定发布处方药广告、药品类易制毒化学品广告、戒毒治疗的医疗器械和治疗方法广告的;

()违反本法第二十条规定,发布声称全部或者部分替代母乳的婴儿乳制品、饮料和其他食品广告的;

()违反本法第二十二条规定发布烟草广告的;

()违反本法第三十七条规定,利用广告推销禁止生产、销售的产品或者提供的服务,或者禁止发布广告的商品或者服务的;

()违反本法第四十条第一款规定,在针对未成年人的大众传播媒介上发布医疗、药品、保健食品、医疗器械、化妆品、酒类、美容广告,以及不利于未成年人身心健康的网络游戏广告的。

较轻

影响较小,广告费用在2万元以下的。

对广告主责令停止发布广告,20万元罚款,移送广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请

对广告经营者、发布者没收广告费用,20万元罚款。

一般

影响小,广告费用在2万元以上5万元以下的。

对广告主责令停止发布广告,20万元以上50万元以下的罚款,移送广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请

对广告经营者、发布者没收广告费用,20万元以上50万元以下的罚款。

较重

影响较大,广告费用5万元以上10万元以下的。

对广告主责令停止发布广告,50万元以上80万元以下的罚款,移送广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请

对广告经营者、发布者没收广告费用,50万元以上80万元以下的罚款。

严重

有下列情形之一的:

1.造成重大影响的;

2.广告费用10万元以上的;

3.2次以上违法行为,尚不够追究刑事责任的。

对广告主责令停止发布广告,80万元以上100万元以下的罚款,移送广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请。

对广告经营者、发布者没收广告费用,80万元以上100万元以下的罚款,并可以吊销营业执照、吊销广告发布登记证件

16.4

属于《广告法》第五十八条第一款规定情形的

《广告法》第五十八条第一款:有下列行为之一的,由工商行政管理部门责令停止发布广告,责令广告主在相应范围内消除影响,处广告费用一倍以上三倍以下的罚款,广告费用无法计算或者明显偏低的,处十万元以上二十万元以下的罚款;情节严重的,处广告费用三倍以上五倍以下的罚款,广告费用无法计算或者明显偏低的,处二十万元以上一百万元以下的罚款,可以吊销营业执照,并由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请:

()违反本法第十六条规定发布药品、医疗器械、医疗广告的;

()违反本法第十七条规定,在广告中涉及疾病治疗功能,以及使用医疗用语或者易使推销的商品与药品、医疗器械相混淆的用语的;

()违反本法第十八条规定发布保健食品广告的;

()违反本法第二十一条规定发布农药、兽药、饲料和饲料添加剂广告的;

()违反本法第二十三条规定发布酒类广告的;

()违反本法第二十四条规定发布教育、培训广告的;

()违反本法第二十五条规定发布招商等有投资回报预期的商品或者服务广告的;

()违反本法第二十六条规定发布房地产广告的;

()违反本法第二十七条规定发布农作物种子、林木种子、草种子、种畜禽、水产苗种和种养殖广告的;

()违反本法第三十八条第二款规定,利用不满十周岁的未成年人作为广告代言人的;

(十一)违反本法第三十八条第三款规定,利用自然人、法人或者其他组织作为广告代言人的;

(十二)违反本法第三十九条规定,在中小学校、幼儿园内或者利用与中小学生、幼儿有关的物品发布广告的;

(十三)违反本法第四十条第二款规定,发布针对不满十四周岁的未成年人的商品或者服务的广告的;

(十四)违反本法第四十六条规定,未经审查发布广告的。

较轻

影响较小,广告费用在5万元以下的。

责令停止发布广告,在相应范围内消除影响,

处广告费用1倍的罚款。

一般

有下列情形之一的:

1.影响小,广告费用在5万元以上10万元以下的;

2.广告费用无法计算或者明显偏低的。

责令停止发布广告,在相应范围内消除影响,

处广告费用1倍以上2倍以下的罚款;广告费用无法计算或者明显偏低的,处10万元罚款。

较重

有下列情形之一的:

1.影响较大,广告费用在10万元以上的;

2.影响较大,广告费用无法计算或者明显偏低的。

责令停止发布广告,在相应范围内消除影响,

处广告费用2倍以上3倍以下的罚款;广告费用无法计算或者明显偏低的,处10万元以上20万元以下的罚款。

严重

有下列情形之一的:

1.2次以上违法行为,尚不够追究刑事责任的;

2.有其他严重情节的。

责令停止发布广告,在相应范围内消除影响,

处广告费用3倍以上5倍以下的罚款;广告费用无法计算或者明显偏低的,处20万元以上100万元以下的罚款,可以吊销营业执照。

 

16.5

属于《广告法》第五十八条第三款规定情形的

《广告法》第五十八条第三款:广告经营者、广告发布者明知或者应知有本条第一款规定违法行为仍设计、制作、代理、发布的,由工商行政管理部门没收广告费用,并处广告费用一倍以上三倍以下的罚款,广告费用无法计算或者明显偏低的,处十万元以上二十万元以下的罚款;情节严重的,处广告费用三倍以上五倍以下的罚款,广告费用无法计算或者明显偏低的,处二十万元以上一百万元以下的罚款,并可以由有关部门暂停广告发布业务、吊销营业执照、吊销广告发布登记证件。

较轻

影响较小,广告费用在5万元以下的。

没收广告费用,处广告费用1倍的罚款。

一般

有下列情形之一的:

1.影响小,广告费用在5万元以上10万元以下的;

2.影响小,广告费用无法计算或者明显偏低的。

没收广告费用,处广告费用1倍以上2倍以下的罚款;广告费用无法计算或者明显偏低的,处10万元罚款。

较重

有下列情形之一的:

1.影响较大,广告费用在10万元以上的;

2.影响较大,广告费用无法计算或者明显偏低的。

没收广告费用,处广告费用2倍以上3倍以下的罚款;广告费用无法计算或者明显偏低的,处10万元以上20万元以下的罚款。

严重

有下列情形之一的:

1.2次以上违法行为,尚不够追究刑事责任的;

2.其他严重情节的。

没收广告费用,处广告费用3倍以上5倍以下的罚款;广告费用无法计算或者明显偏低的,处20万元以上100万元以下的罚款,可以暂停广告发布业务、吊销营业执照、吊销广告发布登记证件。

16.6

属于《广告法》第五十九条规定情形的

《广告法》第五十九条:有下列行为之一的,由工商行政管理部门责令停止发布广告,对广告主处十万元以下的罚款:

()广告内容违反本法第八条规定的;

()广告引证内容违反本法第十一条规定的;

()涉及专利的广告违反本法第十二条规定的;

()违反本法第十三条规定,广告贬低其他生产经营者的商品或者服务的。

广告经营者、广告发布者明知或者应知有前款规定违法行为仍设计、制作、代理、发布的,由工商行政管理部门处十万元以下的罚款。

广告违反本法第十四条规定,不具有可识别性的,或者违反本法第十九条规定,变相发布医疗、药品、医疗器械、保健食品广告的,由工商行政管理部门责令改正,对广告发布者处十万元以下的罚款。

较轻

影响较小,广告费用在2万元以下的。

责令广告主停止发布广告,2万元以下的罚款。

广告经营者、广告发布者有第二款情形的,处2万元以下的罚款。

广告发布者有第三款情形的,责令改正,2万元以下的罚款。

一般

影响小,广告费用在2万元以上5万元以下的。

责令广告主停止发布广告,2万元以上5万元以下的罚款。

广告经营者、广告发布者有第二款情形的,2万元以上5万元以下的罚款。

广告发布者有第三款情形的,责令改正,2万元以上5万元以下的罚款。

较重

影响较大,广告费用5万元以上10万元以下的。

责令广告主停止发布广告,5万元以上8万元以下的罚款。

广告经营者、广告发布者有第二款情形的,处5万元以上8万元以下的罚款。

广告发布者有第三款情形的,责令改正,5万元以上8万元以下的罚款。

严重

有下列情形之一的:

1.造成重大影响的;

2.广告费用10万元以上的;

3.2次以上违法行为,尚不够追究刑事责任的。

责令广告主停止发布广告,8万元以上10万元以下的罚款。

广告经营者、广告发布者有第二款情形的,处8万元以上10万元以下的罚款。

广告发布者有第三款情形的,责令改正,8万元以上10万元以下的罚款。

16.7

未办理广告发布登记,擅自从事广告发布业务的

《广告法》第六十条:违反本法第二十九条规定,广播电台、电视台、报刊出版单位未办理广告发布登记,擅自从事广告发布业务的,由工商行政管理部门责令改正,没收违法所得,违法所得一万元以上的,并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款;违法所得不足一万元的,并处五千元以上三万元以下的罚款。

较轻

违法所得不足1万元的。

责令改正,没收违法所得,处5元以上3万元以下的罚款。

一般

违法所得1万元以上2万元以下,不构成犯罪的的。

责令改正,没收违法所得,处违法所得1倍以上1.5倍以下的罚款。

较重

违法所得2万元以上5万元以下,不构成犯罪的的。

责令改正,没收违法所得,处违法所得1.5倍以上2倍以下的罚款。

严重

违法所得5万元以上,不构成犯罪的。

责令改正,没收违法所得,处违法所得2倍以上3倍以下的罚款。

16.8

未按照国家有关规定建立、健全广告业务管理制度的,或者未对广告内容进行核对的

《广告法》第六十一条第一款:违反本法第三十四条规定,广告经营者、广告发布者未按照国家有关规定建立、健全广告业务管理制度的,或者未对广告内容进行核对的,由工商行政管理部门责令改正,可以处五万元以下的罚款。

较轻

影响较小,广告费用在2万元以下的。

责令改正,2万元以下的罚款。

一般

影响较大,广告费用5万元以上10万元以下的。

责令改正,2万元以上4万元以下的罚款。

严重

有下列情形之一的:

1.造成重大影响的;

2.广告费用10万元以上的;

3.2次以上违法行为,尚不够追究刑事责任的。

责令改正,4万元以上5万元以下的罚款。

16.9

属于《广告法》第六十二条规定情形的

《广告法》第六十二条:广告代言人有下列情形之一的,由工商行政管理部门没收违法所得,并处违法所得一倍以上二倍以下的罚款:

()违反本法第十六条第一款第四项规定,在医疗、药品、医疗器械广告中作推荐、证明的;

()违反本法第十八条第一款第五项规定,在保健食品广告中作推荐、证明的;

()违反本法第三十八条第一款规定,为其未使用过的商品或者未接受过的服务作推荐、证明的;

()明知或者应知广告虚假仍在广告中对商品、服务作推荐、证明的。

较轻

影响较小,广告费用在2万元以下的。

没收违法所得,处广告费用1倍的罚款。

一般

影响较大,广告费用2万元以上10万元以下的。

没收违法所得,处广告费用1倍以上1.5倍以下的罚款。

严重

有下列情形之一的:

1.造成重大影响的;

2.广告费用10万元以上的。

没收违法所得,处广告费用1.5倍以上2倍以下的罚款。

16.10

利用互联网发布广告,未显著标明关闭标志,确保一键关闭的

《广告法》第六十三条第二款:违反本法第四十四条第二款规定,利用互联网发布广告,未显著标明关闭标志,确保一键关闭的,由工商行政管理部门责令改正,对广告主处五千元以上三万元以下的罚款。

较轻

影响较小,广告费用在2万元以下的。

责令改正,5千元以下的罚款。

一般

影响较大,广告费用2万元以上10万元以下的。

责令改正,5千元以上2万元以下的罚款。

严重

有下列情形之一的:

1.造成重大影响的;

2.广告费用10万元以上的。

责令改正,2万元以上3万元以下的罚款。

16.11

明知或者应知广告活动违法不予制止的

《广告法》第六十四条:违反本法第四十五条规定,公共场所的管理者和电信业务经营者、互联网信息服务提供者,明知或者应知广告活动违法不予制止的,由工商行政管理部门没收违法所得,违法所得五万元以上的,并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款,违法所得不足五万元的,并处一万元以上五万元以下的罚款;情节严重的,由有关部门依法停止相关业务。

较轻

影响较小,违法所得1万元以下的。

没收违法所得,处1万元以上2万元以下的罚款。

一般

影响小,违法所得1万元以上5万元以下的。

没收违法所得,处2万元以上5万元以下的罚款。

较重

影响较大,违法所得5万元以上的。

没收违法所得,处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。

严重

影响大,情节严重的。

没收违法所得,移送有关部门依法停止相关业务。

16.12

伪造、变造或者转让广告审查批准文件的

《广告法》第六十六条:违反本法规定,伪造、变造或者转让广告审查批准文件的,由工商行政管理部门没收违法所得,并处一万元以上十万元以下的罚款。

较轻

影响较小,广告费用在2万元以下的。

没收违法所得,1万元以上2万元以下的罚款。

一般

影响较大,广告费用2万元以上5万元以下的。

没收违法所得,2万元以上5万元以下的罚款。

严重

有下列情形之一的:

1.造成重大影响的;

2.广告费用5万元以上的。

没收违法所得,5万元以上10万元以下的罚款。

 

 

第十七节 适用《广告管理条例》、《广告管理条例施行细则》的裁量标准

代码

违法行为

法律依据

违法程度

判断标准

处罚标准

17.1

国内企业在境外发布广告,外国企业(组织)、外籍人员在境内承揽和发布广告,未委托在中国注册的具有广告经营资格的企业代理

《广告管理条例施行细则》第十五条:国内企业在境外发布广告,外国企业(组织)、外籍人员在境内承揽和发布广告,应当委托在中国注册的具有广告经营资格的企业代理。违反规定者,处以违法所得额三倍以下的罚款,但最高不超过三万元,没有违法所得的,处以一万元以下的罚款。

一般

违法所得3000元以下,或者广告传播、影响及危害程度较小的。

处以违法所得1倍以下罚款;没有违法所得的,处以3000元以下罚款

较重

违法所得3000元以上5000元以下,或者广告传播、影响及危害程度较大的。

处以违法所得1倍以上2倍以下罚款;没有违法所得的,处以3000元以上5000元以下罚款

严重

违法所得5000元以上,或者广告传播、影响及危害程度大的。

处以违法所得2倍以上3倍以下罚款,但最高不超过3万元;没有违法所得的,处以5000元以上1万元以下罚款

17.2

利用广告弄虚作假欺骗用户和消费者

《广告管理条例》第三条、第八条第(五)项

《广告管理条例施行细则》第十七条第一款:广告客户违反《条例》第三条、第八条第(五)项规定,利用广告弄虚作假欺骗用户和消费者的,责令其在相应的范围内发布更正广告,并视其情节予以通报批评、处以违法所得额三倍以下的罚款,但最高不超过三万元,没有违法所得的,处以一万元以下的罚款;给用户和消费者造成损害的,承担赔偿责任。

一般

违法所得3000元以下,或者广告传播、影响及危害程度较小的。

处以违法所得1倍以下罚款;没有违法所得的,处以3000元以下罚款

较重

违法所得3000元以上5000元以下,或者广告传播、影响及危害程度较大的。

处以违法所得1倍以上2倍以下罚款;没有违法所得的,处以3000元以上5000元以下罚款

严重

违法所得5000元以上,或者广告传播、影响及危害程度大的。

处以违法所得2倍以上3倍以下罚款,但最高不超过3万元;没有违法所得的,处以5000元以上1万元以下罚款

17.3

广告经营者帮助广告客户弄虚作假

《广告管理条例施行细则》第十七条第二款:广告经营者帮助广告客户弄虚作假的,视其情节予以通报批评、没收非法所得、处以违法所得额三倍以下的罚款,但最高不超过三万元,没有违法所得的,处以一万元以下的罚款;情节严重的,可责令停业整顿,吊销营业执照或者《广告经营许可证》;给用户和消费者造成损害的,负连带赔偿责任。

一般

违法所得3000元以下,或者广告传播、影响及危害程度较小的。

处以违法所得1倍以下罚款;没有违法所得的,处以3000元以下罚款

较重

违法所得3000元以上5000元以下,或者广告传播、影响及危害程度较大的。

处以违法所得1倍以上2倍以下罚款;没有违法所得的,处以3000元以上5000元以下罚款

严重

违法所得5000元以上1万元以下,或者广告传播、影响及危害程度大的。

处以违法所得2倍以上3倍以下罚款,但最高不超过3万元;没有违法所得的,处以5000元以上1万元以下罚款

特别严重

违法所得1万元以上,且广告传播、影响程度重大,造成严重危害后果的。

处以违法所得3倍罚款,但最高不超过3万元;没有违法所得的,处以1万元罚款

责令停业整顿,吊销营业执照或者《广告经营许可证》

17.4

在广告经营活动中不正当竞争、垄断或贬低同类产品

《广告管理条例》第四条、第八条第(六)项

《广告管理条例施行细则》第十八条:违反《条例》第四条、第八条第(六)项规定的,视其情节予以通报批评、没收非法所得、处五千元以下罚款或责令停业整顿。

一般

情节轻微,危害性较小的。

1000元以下罚款

较重

情节较重,危害性较大的。

1000元以上3000元以下罚款

严重

情节严重,危害性大的。

3000元以上5000元以下罚款

特别严重

情节特别严重,造成严重危害后果的。

5000元罚款,责令停业整顿

 

17.5

广告客户申请发布的广告内容超出其经营范围或者国家许可的范围

《广告管理条例》第七条

《广告管理条例施行细则》第二十条:广告客户违反《条例》第七条规定的,视其情节予以通报批评、处五千元以下罚款。

一般

广告费用3000元以下,或者广告传播、影响较小的。

1000元以下罚款

较重

广告费用3000元以上5000元以下,或者广告传播、影响较大的。

1000元以上3000元以下罚款

严重

广告费用5000元以上,或者广告传播、影响大的。

3000元以上5000元以下罚款

17.6

刊播、设置、张贴的广告内容中含有下列内容:违反我国法律、法规的;损害我国民族尊严的;有中国国旗、国徽、国歌标志、国歌音响的;有反动、淫秽、迷信、荒诞内容的;

《广告管理条例》第八条第(一)(二)(三)(四)项

《广告管理条例施行细则》第二十一条:违反《条例》第八条第(一)(二)(三)(四)项规定的,对广告经营者予以通报批评、没收非法所得、处一万元以下罚款;对广告客户视其情节予以通报批评、处一万元以下罚款。

一般

广告费用3000元以下,或者广告传播、影响较小的。

3000元以下罚款

较重

广告费用3000元以上5000元以下,或者广告传播、影响较大的。

3000元以上6000元以下罚款

严重

广告费用5000元以上,或者广告传播、影响大的。

6000元以上1万元以下罚款

17.7

新闻单位刊播广告,无明确的标志;新闻单位以新闻报道形式刊播广告,收取费用;新闻记者借采访名义招揽广告

《广告管理条例》第九条

《广告管理条例施行细则》第二十二条:新闻单位违反《条例》第九条规定的,视其情节予以通报批评、没收非法所得、处一万元以下罚款。

一般

广告费用3000元以下,或者广告传播、影响较小的。

3000元以下罚款

较重

广告费用3000元以上5000元以下,或者广告传播、影响较大的。

3000元以上6000元以下罚款

严重

广告费用5000元以上,或者广告传播、影响大的。

6000元以上1万元以下罚款

17.8

违法发布烟草和酒类广告

《广告管理条例》第十条

《广告管理条例施行细则》第二十三条:广告经营者违反《条例》第十条规定的,视其情节予以通报批评、没收非法所得、处一万元以下罚款。

一般

广告费用3000元以下,或者广告传播、影响较小的。

3000元以下罚款

较重

广告费用3000元以上5000元以下,或者广告传播、影响较大的。

3000元以上6000元以下罚款

严重

广告费用5000元以上,或者广告传播、影响大的。

6000元以上1万元以下罚款

17.9

伪造、涂改、盗用非法复制广告证明

《广告管理条例》第十一条

《广告管理条例施行细则》第二十四条第一款:广告客户违反《条例》第十一条规定,伪造、涂改、盗用或者非法复制广告证明的,予以通报批评、处五千元以下罚款。

一般

被伪造、涂改、盗用非法复制的广告证明尚未用于非法目的。

1000元以下罚款

较重

被伪造、涂改、盗用非法复制的广告证明已用于非法目的但社会危害性较轻的。

1000元以上3000元以下罚款

严重

被伪造、涂改、盗用非法复制的广告证明已用于非法目的但社会危害性较重的。

3000元以上5000元以下罚款

17.10

广告经营者发布标明获奖或优质产品称号,未标注相关情况

《广告管理条例》第十一条第(三)项

《广告管理条例施行细则》第二十四条第二款:广告经营者违反《条例》第十一条第(三)项规定的,处一千元以下罚款。

一般

情节轻微,广告传播、影响较小的。

500元以下罚款

较重

情节较重,广告传播、影响较大的。

500元以上1000元以下罚款

17.11

为广告客户出具非法或虚假证明

《广告管理条例施行细则》第二十四条第三款:广告客户出具非法或虚假证明的,予以通报批评、处五千元以下罚款,并负连带责任。

一般

违法所得1000元以下,或者情节轻微的。

1000元以下罚款

较重

违法所得1000元以上3000元以下,或者情节较重的。

1000元以上3000元以下罚款

严重

违法所得3000元以上,或者情节严重的。

3000元以上5000元以下罚款

17.12

广告经营者承办或者代理广告业务时未查验证明,审查广告内容,发布违法广告的

《广告管理条例》第十二条

《广告管理条例施行细则》第二十五条:广告经营者违反《条例》第十二条规定的,视其情节予以通报批评、没收非法所得、处三千元以下罚款;由此造成虚假广告的,必须负责发布更正广告,给用户和消费者造成损害的,负连带赔偿责任。

一般

广告传播、影响及危害性较小的。

1000元以下罚款

较重

广告传播、影响及危害性较大的。

1000元以上2000元以下罚款

严重

广告传播、影响及危害性大的。

2000元以上3000元以下罚款

17.13

非法设置、张贴不具有可识别性或无广告标记广告

《广告管理条例》第十三条

《广告管理条例施行细则》第二十六条:违反《条例》第十三条规定,非法设置、张贴广告的,没收非法所得、处五千元以下罚款,并限期拆除。逾期不拆除的,强制拆除,其费用由设置、张贴者承担。

一般

在非繁华区、非主要街路设置、张贴,或者影响较小的。

2000元以下罚款

较重

在繁华区、主要街路设置张贴,或者影响较大的。

2000元以上5000元以下罚款

17.14

广告收费标准未备案及广告业务代理费等未依标准收取

《广告管理条例》第十四条、第十五条

《广告管理条例施行细则》第二十七条:违反《条例》第十四条、第十五条规定的,视其情节予以通报批评、责令限期改正、没收非法所得、处五千元以下罚款。

一般

广告收费标准未备案的。

1000元以下罚款

较重

广告业务代理费等未依标准收取的。

1000元以上3000元以下罚款

严重

广告收费标准未备案,同时广告业务代理费等又未依标准收取的。

3000元以上5000元以下罚款

第十八节 适用《医疗广告管理办法》的裁量标准

代码

违法行为

法律依据

违法程度

判断标准

处罚标准

18.1

违法发布医疗广告

《医疗广告管理办法》第二十二条:法律法规没有规定的,工商行政管理机关应当对负有责任的广告主、广告经营者、广告发布者给予警告或者处以一万元以上三万元以下的罚款;医疗广告内容涉嫌虚假的,工商行政管理机关可根据需要会同卫生行政部门、中医药管理部门作出认定。

较轻

广告费用1000元以下,情节轻微,危害性较小,没有造成危害后果的。

警告

一般

广告费用1000元以上1万元以下的,或广告发布时间少于1个月的。

处以1万元罚款

较重

广告费用1万元以上2万元以下的,或广告发布时间在1个月以上6个月以下的。

处以1万元以上2万元以下罚款

严重

广告费用2万元以上的,或广告发布时间在6个月以上。

处以2万元以上3万元以下罚款

 

第十九节 适用《农业生产资料市场监督管理办法》的裁量标准

代码

违法行为

法律依据

违法程度

判断标准

处罚标准

19.1

农资经营者未依照本办法第九条的规定承担责任和义务

《农业生产资料市场监督管理办法》第十四条:农资经营者违反本办法第九条规定的,由工商行政管理部门责令改正,处1000元以上1万元以下的罚款

较轻

违法经营的货值金额3000元以下的,或情节轻微没有造成危害后果的。

1000元罚款 

一般

违法经营的货值金额在3000元以上1万元以下的,或情节较轻的。

1000元以上3000元以下罚款

较重

违法经营的货值金额在1万元以上3万元以下的,或情节较重的。

3000元以上5000元以下罚款

严重

违法经营的货值金额在3万元以上的,或情节严重的。

5000元以上1万元以下罚款

19.2

农资交易市场开办者违反本办法第十条第(一)项规定,未依法审查入场经营者的经营资格,允许无证无照在市场内经营

《农业生产资料市场监督管理办法》第十五条:农资交易市场开办者违反本办法第十条规定,由工商行政管理部门责令改正,处1000元以上1万元以下罚款

较轻

无照业户在2户以下,或无照业户违法经营的货值金额在3000元以下的,或情节轻微没有造成危害后果的。

1000元罚款 

一般

无照业户在2户以上5户以下,或无照业户违法经营的货值金额在3000元以上1万元以下的,或情节较轻的。

1000元以上3000元以下罚款

较重

无照业户在5户以上10户以下,或无照业户违法经营的货值金额在1万元以上3万元以下的,或情节较重的。

3000元以上5000元以下罚款

严重

无照业户在10户以上,或无照业户违法经营的货值金额在3万元以上,或情节严重的。

5000元以上1万元以下罚款

19.3

农资交易市场开办者违反本办法第十条第(二)、(三)(四)、(五)项的规定,未依法承担相应责任和义务

《农业生产资料市场监督管理办法》第十五条:农资交易市场开办者违反本办法第十条规定,由工商行政管理部门责令改正,处1000元以上1万元以下罚款

较轻

初次违法,且情节轻微,没有造成危害后果的。

1000元罚款 

一般

情节较轻,或危害性较小,或造成较轻危害后果的。

1000元以上3000元以下罚款

较重

情节较重,或危害性较大,或造成较重危害后果的。

3000元以上5000元以下罚款

严重

情节严重,或危害性大,或造成严重危害后果的。

5000元以上1万元以下罚款

(现行有效)

 

 

 

 

(现行有效)