吉林省工商和市场监管系统行政处罚裁量规则(三)

索引号 F04122018004 生成日期 2018-05-21
文件编号 吉工商法字〔2018〕61号 公开日期 2018-05-21
发布机构 吉林省工商局
内容概述 裁量标准

第二章 裁量标准

第二节 适用(《企业法人登记管理条例》、《企业法人登记管理条例实施细则》的裁量标准

代码

违法行为

法律依据

违法程度

判断标准

处罚标准

2.1

未经核准登记擅自开业从事经营活动

《企业法人登记管理条例实施细则》第六十三条第一款第(一)项:未经核准登记擅自开业从事经营活动的,责令终止经营活动,没收非法所得,处以非法所得额3倍以下的罚款,但最高不超过3万元,没有非法所得的,处以1万元以下的罚款。

一般

经营时间在1个月以内的,或者非法经营额在1万元以下的,或者非法所得在5000元以下的。

没收非法所得,处以非法所得额1倍以下罚款;没有法所得的,处以3000元以下罚款

较重

经营时间在1个月以上3个月以下的,或者非法经营额在1万元以上3万元以下的,或者非法所得在5000元以上1万元以下的。

没收非法所得,处以非法所得额1倍以上2倍以下罚款;没有法所得的,处以3000元以上7000元以下罚款

严重

经营时间在3个月以上的,或者非法经营额在3万元以上的,或者非法所得在1万元以上的。

没收非法所得,处以非法所得额2倍以上3倍以下罚款,但最高不超过3万元;没有法所得的,处以7000元以上1万元以下罚款

2.2

申请登记时隐瞒真实情况、弄虚作假的,伪造证件骗取营业执照的

《企业法人登记管理条例实施细则》第六十三条第一款第(二)项:申请登记时隐瞒真实情况、弄虚作假的,除责令提供真实情况外,视其具体情节,予以警告,没收非法所得,处以非法所得额3倍以下的罚款,但最高不超过3万元,没有非法所得的,处以1万元以下的罚款。经审查不具备企业法人条件或者经营条件的,吊销营业执照。伪造证件骗取营业执照的,没收非法所得,处以非法所得额3倍以下的罚款,但最高不超过3万元,没有非法所得的,处以1万元以下的罚款,并吊销营业执照。

较轻

提交证明材料形式要件虚假,但与企业的实际情况不相违背的。

没收非法所得,处以非法所得额1倍以下罚款,但最高不超过3万元;没有法所得的,处以3000元以下罚款。

一般

提交虚假证明文件、弄虚作假1项,或者危害性较小的

没收非法所得,处以非法所得额1倍以上1.5倍以下罚款,但最高不超过3万元;没有法所得的,处以3000元以上5000元以下罚款

较重

提交虚假证明文件、弄虚作假2项,或者危害性较大的

没收非法所得,处以非法所得额1.5倍以上2倍以下罚款,但最高不超过3万元;没有法所得的,处以5000元以上7000元以下罚款

严重

提交虚假证明文件、弄虚作假2项以上,或者造成危害后果的

没收非法所得,处以非法所得额2倍以上3倍以下罚款,但最高不超过3万元;没有法所得的,处以7000元以上1万元以下罚款

特别严重

提交多份虚假证明材料,隐瞒重要事实,伪造证件骗取营业执照,造成投资者、其他债权人重大损失或者其他严重危害后果的。

没收非法所得,处以非法所得额3倍罚款,但最高不超过3万元;没有法所得的,处以1万元罚款,并吊销营业执照

2.3

擅自改变主要登记事项,不按规定办理变更登记

《企业法人登记管理条例实施细则》第六十三条第一款第(三)项:擅自改变主要登记事项,不按规定办理变更登记的,予以警告,没收非法所得,处以非法所得额3倍以下的罚款,但最高不超过3万元,没有非法所得的,处以1万元以下的罚款,并限期办理变更登记;逾期不办理的,责令停业整顿或者扣缴营业执照;情节严重的,吊销营业执照。

较轻

擅自改变主要登记事项时间在3个月以内的。

没收非法所得,处以非法所得额1倍以下罚款,但最高不超过3万元;没有法所得的,处以3000元以下罚款

 

一般

擅自改变主要登记事项时间在3个月以上6个月以内的。

没收非法所得,处以非法所得额1倍以上2倍以下罚款,但最高不超过3万元;没有法所得的,处以3000元以上7000元以下罚款

较重

擅自改变主要登记事项时间在6个月以上的。

没收非法所得,处以非法所得额2倍以上3倍以下罚款,但最高不超过3万元;没有法所得的,处以7000元以上1万元以下罚款

严重

责令限期办理后,逾期仍不办理的。

没收非法所得,处以非法所得额3倍罚款,但最高不超过3万元;没有法所得的,处以1万元罚款

并责令停业整顿或者扣缴营业执照

特别严重

因擅自改变主要登记事项,造成严重危害后果的。

没收非法所得,处以非法所得额3倍罚款,但最高不超过3万元;没有法所得的,处以1万元罚款

并吊销营业执照

2.4

超出核准登记的经营范围或者经营方式从事经营活动的,以及同时违反国家其他有关规定,从事非法经营的

《企业法人登记管理条例实施细则》第六十三条第一款第(四)项:超出核准登记的经营范围或者经营方式从事经营活动的,视其情节轻重,予以警告,没收非法所得,处以非法所得额3倍以下的罚款,但最高不超过3万元,没有非法所得的,处以1万元以下的罚款。同时违反国家其他有关规定,从事非法经营的,责令停业整顿,没收非法所得,处以非法所得额3倍以下的罚款,但最高不超过3万元,没有非法所得的,处以1万元以下的罚款;情节严重的,吊销营业执照。

一般

非法经营时间在1个月以内的,或者非法经营额在1万元以下的,或者非法所得在5000元以下的。

没收非法所得,处以非法所得额1倍以下罚款;没有法所得的,处以3000元以下罚款

较重

非法经营时间在1个月以上3个月以下的,或者非法经营额在1万元以上3万元以下的,或者非法所得在5000元以上1万元以下的。

没收非法所得,处以非法所得额1倍以上2倍以下罚款;没有法所得的,处以3000元以上7000元以下罚款

严重

非法经营时间在3个月以上的,或者非法经营额在3万元以上的,或者非法所得在1万元以上的。

没收非法所得,处以非法所得额2倍以上3倍以下罚款,但最高不超过3万元;没有法所得的,处以7000元以上1万元以下罚款

特别严重

超出核准登记的经营范围或者经营方式从事经营活动,又同时违反国家其他有关规定,从事非法经营,造成严重危害后果的。

没收非法所得,处以非法所得额3倍罚款,但最高不超过3万元;没有法所得的,处以1万元罚款

并吊销营业执照

 

2.5

伪造、涂改、出租、出借、转让、出卖营业执照

《企业法人登记管理条例实施细则》第六十三条第一款第(六)项:伪造、涂改、出租、出借、转让、出卖营业执照的,没收非法所得,处以非法所得额3倍以下的罚款,但最高不超过3万元,没有非法所得的,处以1万元以下的罚款。情节严重的,吊销营业执照。

一般

被伪造、涂改、出租、出借、转让、出卖的营业执照尚未用于非法目的;或者非法经营额在1万元以下的。

没收非法所得,处以非法所得额1倍以下罚款,但最高不超过3万元;没有法所得的,处以3000元以下罚款

较重

被伪造、涂改、出租、出借、转让、出卖的营业执照已用于非法目的,且社会危害性较重的;或者非法经营额在1万元以上3万元以下的。

没收非法所得,处以非法所得额1倍以上2倍以下罚款,但最高不超过3万元;没有法所得的,处以3000元以上7000元以下罚款

严重

被伪造、涂改、出租、出借、转让、出卖的营业执照已用于非法目的,且社会危害性严重的;或者非法经营额在3万元以上。

没收非法所得,处以非法所得额2倍以上3倍以下罚款,但最高不超过3万元;没有法所得的,处以7000元以上1万元以下罚款

特别严重

因伪造、涂改、出租、出借、转让、出卖营业执照而造成严重危害后果的。

没收非法所得,处以非法所得额3倍罚款,但最高不超过3万元;没有法所得的,处以1万元罚款

并吊销营业执照

2.6

不按规定悬挂营业执照

《企业法人登记管理条例实施细则》第六十三条第一款第(七)项:擅自复印营业执照的,收缴复印件,予以警告,处以2000元以下的罚款,不按规定悬挂营业执照的,予以警告,责令改正;拒不改正的,处以2000元以下的罚款。

较轻

初次不按规定悬挂营业执照的。

收缴复印件,予以警告;或予以警告,责令改正

一般

初次被责令改正而不改正的。

处以1000元以下罚款

较重

被处罚后仍不改正的。

处以1000元以上2000元以下罚款

2.7

抽逃、转移资金,隐匿财产逃避债务

《企业法人登记管理条例实施细则》第六十三条第一款第(八)项:抽逃、转移资金,隐匿财产逃避债务的,责令补足抽逃、转移的资金,追回隐匿的财产,没收非法所得,处以非法所得额3倍以下的罚款,但最高不超过3万元,没有非法所得的,处以1万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿或者吊销营业执照。

一般

抽逃、转移资金、隐匿财产额占注册资金额30%以下。

没收非法所得,处以非法所得额1倍以下罚款,但最高不超过3万元;没有法所得的,处以3000元以下罚款

较重

抽逃、转移资金、隐匿财产额占注册资金额30%以上50%以下。

没收非法所得,处以非法所得额1倍以上2倍以下罚款,但最高不超过3万元;没有法所得的,处以3000元以上7000元以下罚款

严重

抽逃、转移资金、隐匿财产额占注册资金额50%以上。

没收非法所得,处以非法所得额2倍以上3倍以下罚款,但最高不超过3万元;没有法所得的,处以7000元以上1万元以下罚款

特别严重

抽逃、转移资金,隐匿财产逃避债务,造成严重危害后果的。

没收非法所得,处以非法所得额3倍罚款,但最高不超过3万元;没有法所得的,处以1万元罚款

并责令停业整顿或者吊销营业执照

2.8

不按规定申请办理注销登记

《企业法人登记管理条例实施细则》第六十三条第一款第(九)项:不按规定申请办理注销登记的,责令限期办理注销登记,拒不办理的,处以3000元以下的罚款,吊销营业执照,并可追究企业主管部门的责任。

一般

逾期不足90日未办理的。

处以1000元以下罚款,吊销营业执照

较重

逾期90日以上不足180日未办理的。

处以1000元以上2000元以下罚款,吊销营业执照

严重

逾期180日以上未办理的。

处以2000元以上3000元以下罚款,吊销营业执照

2.9

拒绝监督检查或者在接受监督检查过程中弄虚作假

《企业法人登记管理条例实施细则》第六十三条第一款第(十)项:拒绝监督检查或者在接受监督检查过程中弄虚作假的,除责令其接受监督检查和提供真实情况外,予以警告,处以1万元以下的罚款。

一般

提交虚假材料、弄虚作假1项,或者以推诿、搪塞、拖延等方式拒绝监督检查的。

处以3000元以下罚款

较重

提交虚假材料、弄虚作假2项,或者以语言威胁、谩骂等方式拒绝监督检查的。

处以3000元以上7000元以下罚款

严重

提交虚假材料、弄虚作假2项以上,或者以暴力手段拒绝监督检查的。

处以7000元以上1万元以下罚款

2.10

提供虚假文件、证件

《企业法人登记管理条例实施细则》第六十四条:对提供虚假文件、证件的单位和个人,除责令其赔偿因出具虚假文件、证件给他人造成的损失外,处以1万元以下的罚款。

较轻

提供虚假文件或者证件,未给他人造成损失的

处以2000元以下罚款

一般

提供虚假文件或者证件,给他人造成损失在1万元以下的

处以2000元以上5000元以下罚款

较重

提供虚假文件或者证件,给他人造成损失在1万元以上3万元以下的

处以5000元以上7000元以下罚款

严重

提供虚假文件或者证件,给他人造成损失在3万元以上的

处以1万元以下罚款

 

 

 

 

(现行有效)